“蜜月期”未满 英国新首相遇重大危机

　　在英国新首相斯塔默执政满月之时，他所面临的首要任务是“确保街道上的每个人都能安全”。上周以来，英国多个城市爆发13年来最大规模的骚乱，造成警察受伤、人民财产受损。部分英国民众对于经济状况等社会现实不满，并把英国社会的一些矛盾归咎于所谓移民问题，是骚乱爆发的深层次原因。

　　暴力持续蔓延

　　过去一周，英国罗瑟勒姆、米德尔斯堡、曼彻斯特、布里斯托尔、哈特尔普尔和南波特等以西北部为主的城市爆发反移民政策的大规模暴力事件。这是英国13年来最严重的内乱。上一次是在2011年8月，一名伦敦警察射杀一名黑人男子，引爆英格兰地区长达5天的激烈抗议活动。

　　骚乱始于2024年7月29日，当时西北部默西赛德郡南波特一家舞蹈课堂发生持刀袭击事件，导致3名女童丧生。随后，针对行凶者的虚假信息在X和Telegram等社交平台上被广泛转发，前者被宣传为“穆斯林”“移民”，这进一步点燃了极右翼团体的怒火。

　　尽管英国警方已经表示，17岁的嫌疑人阿克塞尔·鲁达库巴纳出生在英国，但反移民示威者的抗议活动仍在继续，并演变成打砸、纵火和抢劫。

　　据天空新闻透露，8月7日各地还将有30场抗议活动，律所可能成为新的目标。报道称，到本周末之前，大约6000名专业警察将为组建一支“常备军”做好准备，以应对多地发生的抗议骚乱事件。

　　与此同时，执法部门部署了大量警力，并使用监控和面部识别技术来维持秩序。为了应对潜在的骚乱威胁，斯塔默于6日晚再度召开紧急内阁会议。会后他表示，当前英国多地同时陷入混乱，形势困难。目前已有400多人被捕，其中约100人已被起诉。斯塔默表示，骚乱参与者将受到法律全面制裁。

　　目前，至少有六个国家向居住或访问英国的公民发布了旅行和安全警告。包括阿联酋、尼日利亚、马来西亚、印度、印度尼西亚和澳大利亚都警告所有在英国的本国公民和访问英国的游客，英国部分地区目前存在严重的安全风险，要加强安全防范。

　　中国驻英国使领馆8月7日发布重要通知，提醒在英中国公民包括中国游客切实加强安全防范，避免前往事件发生地点。及时注意使领馆连续发布的安全提示，切实加强安全防范。如遇紧急情况，须及时报警求助并与中国驻英国使领馆联系。

　　移民顽疾难解

　　此次事件发生距英国新内阁组建不足一个月。媒体评论称，斯塔默领导的工党原本希望，大选的压倒性胜利能够带来持续一整个夏季的政治蜜月期。然而，一系列迫在眉睫的挑战，使新政府上台所产生的振奋作用，不到一个月便消散殆尽。

　　事实上，移民已是英国多年难解的议题。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建指出，过去很长一段时间，英国在移民、种族、宗教等问题上推行多元文化主义，但是随着大量移民涌入也出现很多问题。

　　另一方面，崔洪建提到，近些年来，无论是英国民众还是部分的英国精英群体，都把英国社会的一些矛盾归咎于所谓的移民问题，归咎于所谓的外来族群对英国经济社会的影响等等。所以民意的走向对于这件事的发酵也起到了很大的推波助澜的作用。

　　上任之初，斯塔默就宣布废除前政府为处理非法移民问题所推行的“卢旺达计划”，将通过打击有组织犯罪等办法解决这一问题。该举措公布后立即登上各大媒体头条，然而能否从根本上解决移民问题仍是未知数。

　　根据“卢旺达计划”，凡2022年1月1日后抵英的非法移民均可能被遣送至非洲国家卢旺达。该计划一直饱受争议，联合国难民署高级专员曾警告，英方此举违反《关于难民地位公约》，“在全球开创危险先例”。

　　此前工党在竞选纲领中明确提出，新政府应对非法移民的举措是建立“边境安全司令部”并与欧洲国家加强合作，以打击人口贩运犯罪行为。新任内政大臣伊薇特·库珀表示，新的“边境安全指挥官”将在今年夏天任命，并将推出新的边境安全法案，以提高政府打击人口走私犯罪团伙的能力。

　　但观察人士认为，通过打击犯罪来解决非法移民问题可能耗时较长，此外与欧洲国家联手或面临和法国等国的意见分歧。

　　工党执政之考

　　这次骚乱也成为在野党攻击执政党的新素材。极右翼的“英国改革党”党魁法拉奇表示，被转载的假消息认为移民水平与暴力犯罪有关，并宣扬穆斯林对儿童构成了生命威胁。在7月的大选中，“英国改革党”正是通过操弄移民议题而大幅提高了支持率。

　　《金融时报》的评论文章则写到，对移民恐惧的根本原因在于发展不平衡。要让个体相信移民对整个国家都有好处，政府需要增加落后地区的经济机会和公共服务。骚乱事件多发生在西北部地区，这里与繁华的东南部形成了鲜明对比。如果没有广泛的经济增长，移民很容易成为本地不满情绪的发泄目标。

　　“工党政府接下来的执政过程不会顺利。”崔洪建说，因为英国积累的矛盾和问题都很严重，保守党政府执政十多年都未解决，工党政府短期内也不会解决。崔洪建指出，当前英国面临三大问题：移民、通胀、政治分裂，背后对应了社会矛盾、民生困境以及政治矛盾。“如果这些问题关联起来，就会出现系统性危机。”

　　就在不久前，斯塔默办公室在执政三周后进行了一次全面评估，对保守党执政14年后所面临的局面“感到震惊”，同时发布了一份对上届政府“失败的部门”的分析报告。

　　针对这份报告，斯塔默办公室声明说：“评估结果将表明，英国已经破产，变得‘支离破碎’。这揭示了民粹主义政治(指保守党的执政)对经济和公共服务造成的混乱。这表明上届政府为本财政年度做出了重大的资金承诺，但钱从哪里来却不知道。”

　　亦有分析人士指出，除了现在正发生的骚乱，以及潜在的增税措施，英国新政府还面临着相当多的问题。如果不能在经济、国家医疗服务体系和移民问题上交出明确成绩，英国社会的不满情绪将难以消除。

　　据英国媒体报道，政府对于暴力行为的强硬回应得到民众支持。不过，各地城镇居民也感受到近一段时间治安状况明显恶化，有不少骚乱事件的目击者仍“心有余悸”。