天津金融监管局局长赵宇龙：更好发挥京津冀金融监管协同机制作用

　　近期，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇管理局、天津市人民政府联合印发《关于金融支持天津高质量发展的意见》。意见着眼于提升天津金融业发展质量，营造良好金融发展环境，增强服务实体经济能力。

　　作为全国率先开展“科技—产业—金融”新循环试点的地区，天津相关工作开展情况如何？意见如何助力天津现代金融服务体系的构建？天津如何更好发挥京津冀金融监管协同机制作用？近日，上海证券报记者专访了国家金融监督管理总局天津监管局局长赵宇龙。

　　四张清单

　　推动“科技—产业—金融”新循环

　　去年10月，天津金融监管局联合天津市科技、工信部门在全国率先开展“科技—产业—金融”新循环试点。

　　赵宇龙表示，试点开展以来，天津金融监管局建立了四张清单，引导在津银行保险机构围绕天津重点产业链，聚焦科技自立自强，搭建以天开园为核心的“1+N”试点辐射区，推动“科技—产业—金融”良性循环。

　　第一张清单是科技创新企业清单。天津金融监管局与多部门合作建立了天津科创企业清单库，帮入库企业逐户添加所属产业链、知识产权、科技人才等多维度标签，并引导银行创设科技创新要素增信产品，以更好解决科创企业融资难题。目前，清单内天津科创企业超18000家，已有26家银行创设科技创新要素增信产品。

　　第二张清单是银行信贷产品清单。“我们创设了一款金融产品自选小程序‘津惠通’，系统归集了全辖40多家银行的300多款科技创新信贷支持产品。”赵宇龙说，中小企业可按照自身条件和个性化需求，自主查询、对比、筛选出适合的金融产品。

　　第三张清单是天津本地投资机构清单。天津金融监管局指导天津市银行业协会与天津市基金业协会合作，发布了首批20家天津本地投资机构清单，支持银行在风险可控前提下，探索“贷款+外部直投”联动方式，解决成立3年以下的初创企业融资堵点问题。

　　第四张清单是差异化管理清单。天津金融监管局设置了授信审批、产品创设、考核激励共11个监测点位，建立试点工作台账，监测试点金融机构在体制机制上的创新举措及其效果，推动金融机构在各自细分的产业赛道和企业生命周期赛道内，形成可持续的商业模式，探索可复制、易推广的试点模式。

　　全方位部署

　　构建现代金融服务体系

　　围绕科技企业发展、科技产业创新，天津出台了一系列金融政策。在此基础上，意见从推进金融制度规则建设、高质量金融集聚发展、重点金融产业培育、金融产品业务优化、金融发展环境营造等方面进行全方位部署，助力天津构建现代金融服务体系。

　　“意见提出，在金融与产业协同发展、金融与数字化融合发展上形成示范。”赵宇龙表示，基于天津现有金融产业协同基础，接下来可从四方面进行提升：围绕天津港建设世界一流智慧港口、绿色港口需要，加大对基础设施、集疏运体系建设的支持力度，研发提供综合化、定制化金融产品和服务；围绕天津建设全国先进制造研发基地需要，健全重点产业链金融服务体系；加强与数字科技企业合作，推进数字金融研发中心、应用中心在津发展；加快建设小微企业金融综合服务平台。

　　融资租赁和商业保理已成为天津两张特色名片。赵宇龙表示，接下来，天津要提升融资租赁、商业保理等特色金融的发展水平。比如，支持开展全链条绿色租赁服务，建设全国性新能源设施租赁中心，银行业金融机构要对租赁公司、商业保理公司授信穿透到具体项目或资产认定投放行业或领域，对深耕绿色、服务小微、支持制造业和战略性新兴产业发展的租赁公司、商业保理公司在融资方面给予支持。

　　保险业要为重点领域发展新模式提供风险保障。赵宇龙介绍，接下来，天津要开展知识产权保险试点，提供知识产权质押融资保险、专利执行和专利被侵权损失保险等新型保险产品，还要研究探索“保险+碳资产”服务，鼓励航运保险、再保险机构开展新业务试点。

　　三项工作机制

　　京津冀金融监管更好协同

　　作为京津冀区域的一块重要拼图，服务京津冀协同发展大局是天津高质量发展的责任与使命。

　　赵宇龙介绍，在国家金融监督管理总局指导下，京津冀三地金融监管局去年联合签署了京津冀金融监管协同合作备忘录，建立了推进京津冀金融监管协同工作的三项机制。

　　“首先是轮值组织机制，由三地金融监管局依次轮流担任轮值局，负责提议召开联席会议，商定阶段性监管合作主题。”赵宇龙说，备忘录签署以来，金融监管总局政研司、三地金融监管局已牵头召开4次京津冀金融监管联席会议。

　　其次是定期磋商机制。赵宇龙告诉记者，三地金融监管局会通过联席会议就监管协同事宜，交流具体协同事项的最新进展，分析存在的困难和问题，协商改进措施。例如，在区域经济金融运行形势分析、跨地区重点项目服务、车险互碰快赔等方面持续开展工作交流、先行先试和互学互鉴。

　　运行1年多以来，定期磋商机制推动一些金融服务落地见效。天津金融监管局指导天津市银行业协会成立了京津冀协同发展金融服务联盟，支持银行业金融机构跨区域协作服务重大项目。截至6月末，辖内银行机构支持京津冀协同发展项目贷款余额6800亿元，比年初增加530亿元。

　　最后是工作汇报和联合发文机制。“我们会不定期总结监管协同工作成效，联合或委托一方向上级部门汇报，合作形成支持京津冀协同发展的创新性制度安排或代表性项目案例。”赵宇龙表示，机制建立以来，三地金融监管局联合出台了两项助力京津冀高质量发展的支持政策：一是聚焦新市民金融服务高频场景等问题提出有针对性的解决方案；二是三地发文协同推动绿色金融发展，助力京津冀协同降碳、减污、扩绿、增长。