财政部下达6万亿元债务限额 部分省份已经启动发行工作

　　在11月18日举行的新闻发布会上，财政部相关负责人就存量隐性债务置换、新增地方政府专项债使用、财政支持“两新”工作、财政收支数据等作出回应。

　　财政部相关负责人透露，全国人大常委会11月8日批准有关议案后，财政部11月9日将6万亿元债务限额下达各地，指导督促地方抓紧履行法定程序，稳妥做好发行工作，妥善安排债券资金。

　　据悉，目前财政部正在按照党中央、国务院决策部署，紧锣密鼓组织落实，加强对地方的政策指导，用好6万亿元地方政府债务限额，更好发挥增量政策效应。部分省份已经启动发行工作，加快政策落实落地。

　　按照党中央决策部署，结合经济形势和宏观调控需要，国务院在每年第四季度确定并提前下达下一年度部分新增地方政府债务限额的具体额度。“目前，财政部正在制定提前下达工作方案，更好保障重点领域重大项目资金需求，发挥政府债券资金对经济回升向好的重要作用。”财政部相关负责人说。

　　2024年，经全国人大批准，财政部安排新增地方政府专项债券额度3.9万亿元，加上2023年结转的1000亿元，财政部下达各地2024年新增专项债券额度4万亿元。

　　7月30日中央政治局会议部署“加快专项债券发行使用进度”以来，财政部指导地方加快专项债券发行使用，加强调度，按旬通报专项债券发行使用进度。数据显示，截至2024年10月末，各地累计发行3.9万亿元、发行进度98%。其中8月至10月发行2.1万亿元，超过前7个月发行总额。

　　财政部相关负责人介绍，总体来看，2024年专项债券发行使用有以下几个特点：一是科学把握发行节奏。结合经济形势和宏观调控需要，上半年综合考虑增发国债、冬春季节施工条件等方面因素，合理把握专项债券发行节奏，指导保障重大项目资金需求。二是重点支持重大项目。2024年前10个月专项债券投向项目3万余个，支持了一大批早晚都要干、具有较强经济社会效益的项目建设，切实发挥了推动地方经济社会平稳发展的积极作用。三是带动投资作用明显。2024年前10个月，各地用作项目资本金超3000亿元，主要集中在交通基础设施领域，重点用于国家重大战略项目，有效发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

　　今年，财政部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，研究提出了一揽子政策措施，明确安排3000亿元超长期特别国债资金，加力支持重点领域设备更新，提升地方消费品以旧换新能力。

　　财政部相关负责人表示，截至目前，超长期特别国债支持“两新”资金3000亿元已全部下达，同时，财政部会同相关部门出台分领域实施细则，切实做好资金使用管理，明确“两新”资金使用负面清单，压实地方主体责任，确保“真金白银”的政策落到实处、早见成效。

　　在财政资金支持引导下，相关政策正在逐步发挥效益，预计全年对于拉动经济回升向好的成效显著。从投资来看，在大规模设备更新政策带动下，前10个月，设备工器具购置投资同比增长16.1%，拉动全部投资增长2.1个百分点，对投资增长的贡献率超过60%。从消费来看，在消费品以旧换新政策带动下，10月社会消费品零售总额同比增长4.8%，比9月加快1.6个百分点。其中，10月限额以上单位家电、汽车、文化办公用品、家具类商品合计拉动社会消费品零售总额增速达到1.2个百分点，拉动幅度比9月明显扩大。

　　同日发布的数据显示，10月，全国一般公共预算收入同比增长5.5%，增幅继续回升。其中，税收收入同比增长1.8%，年内首次实现正增长。当月税收收入运行出现了一些积极变化：一是国内增值税降幅(-1.2%)比前9个月(-5.6%)明显收窄；二是个人所得税增长5.5%，为4月以来首次正增长；三是随着市场预期明显改善，股票成交额显著放大，带动证券交易印花税同比大幅增长1.53倍。