增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性 推动平台经济健康发展

　　平台经济健康发展工作再迎重磅部署。11月22日召开的国务院常务会议(以下简称“会议”)指出，发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生，事关赋能实体经济、发展新质生产力。

　　“近些年，我国平台经济的迅猛发展有目共睹，广泛渗透到社交、零售、出行、支付、资讯等各个领域。”星图金融研究院高级研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，平台企业已成为我国创新创业、跨界融合的重要载体，其改变了老百姓的生活习惯与消费体验，重构了商业生态，并且深刻推动了生产、流通领域的重大技术创新和商业模式变革。

　　那么，本次会议释放出怎样的信号？《证券日报》记者就此采访了业内多位专家解读。

　　实现政策协同效应

　　付一夫介绍，“平台经济”是指基于互联网、云计算等新一代信息技术，以多元化需求为核心，全面整合产业链、融合价值链、提高市场配置资源效率的一种新型经济形态。

　　会议提出，加大政策支持力度，壮大工业互联网平台体系，支持消费互联网平台企业挖掘市场潜力，强化平台经济领域数据要素供给，促进数据依法有序跨境流动，增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性。

　　中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，会议部署推动平台经济健康发展工作，其中‘增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性’具有多方面的必要性。

　　第一，在服务经济社会发展大局方面具有必要性。平台经济是经济发展的新动能、新形态，其发展与宏观经济的稳定增长密切相关。增强政策一致性，可使平台经济更好融入经济社会发展大局，服务于扩内需、稳就业、惠民生以及赋能实体经济、发展新质生产力等宏观目标，有利于促进经济高质量发展。

　　第二，在提高政策整体调控效果方面具有必要性。增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性，有助于形成政策合力，发挥宏观政策牵引性、撬动性强的优势，最大程度提升宏观政策的整体调控效果。

　　第三，在稳定市场主体预期方面具有必要性。平台经济企业一般会依据宏观政策导向，进行投资、创新等决策。政策取向一致可向市场释放明确信号，帮助平台企业及相关市场主体稳定预期、提振信心，促使其作出有利于平台经济健康发展的决策，进而推动行业的稳定发展。

　　中国企业资本联盟中国区首席经济学家柏文喜告诉《证券日报》记者，增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性，可以实现政策间的协同效应，形成“同频共振”，更有效地推动平台经济的健康发展。

　　更好应对复杂问题和挑战

　　宏观政策一般运用财政政策、货币政策、产业政策、科技政策等多种工具来调节经济运行。在受访专家看来，平台经济领域政策也应与这些宏观政策工具相互配合、协同作用。

　　“平台经济涉及财政、货币、产业、科技等多领域政策，增强政策一致性有利于加强各部门间的统筹协调，形成协同联动的政策体系，提高政策的系统性、整体性和协同性，更好地应对平台经济发展中的复杂问题和挑战，实现政策资源的优化配置。”宋向清说。

　　那么，增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性，预计有哪些具体体现？宋向清分析，在财政政策方面，例如，政府可设立专项基金，为平台经济企业的技术研发、创新项目等提供资金支持；对符合条件的平台经济企业给予税收减免或优惠。

　　在货币政策方面，体现在引导金融机构加大对平台经济企业的信贷投放，针对不同类型的平台企业，如电商平台、金融科技平台等，提供个性化的信贷产品和服务，满足企业的资金需求，推动业务拓展和创新。

　　在产业政策方面，体现在通过制定平台经济发展规划，明确发展目标、重点领域和布局，引导平台经济与传统产业融合发展，如推动制造业企业与工业互联网平台深度对接，实现产业升级。

　　记者注意到，本次会议提到“强化平台经济领域数据要素供给，促进数据依法有序跨境流动”，而在11月22日，国家数据局就《国家数据基础设施建设指引(征求意见稿)》公开征求意见。在此背景下，强调“强化平台经济领域数据要素供给”具有深刻内涵。

　　宋向清认为，在加快数据要素市场建设方面，可通过完善数据共享、交易等规则，促进平台经济企业之间的数据流通和共享，提高数据资源的利用效率，推动产业协同创新发展，为平台经济发展提供数据支撑。

　　柏文喜表示，“强化平台经济领域数据要素供给，促进数据依法有序跨境流动”，这与我国对数字经济发展的政策取向相一致。通过财政、货币、科技等政策的协同，可以更好地推动平台经济的健康发展。